Predsednik Ekvadorja, Daniel Noboa, je z izvršnim dekretom uradno potrdil novi Nacionalni načrt celovite varnosti za obdobje 2025–2029 dne 14. julija 2026 in formalno razveljavil strategijo režima Lenína Moréna, ki je bila predvidena do leta 2030.
Ta dokument je bil vnaprej sprejet na seji, ki jo je Svet za javno varnost in državo (Cosepe) označil za izredno tajno, dne 9. marca 2026. Dokument utrjuje strukturni preobrat proti modelu enotnega ukrepanja in prilagaja javno politiko razmeram notranjega oboroženega konflikta, ki je bil razglašen leta 2024.
Ta pristop neposredno poudarja intervencijo in razporeditev vojaških sil na ulicah in v zaporih, da bi se učinkovito spopadli z kriminalnimi združbami, opredeljenimi kot teroristične. Poleg tega centralizira tehnično ocenjevanje in nadzor v Ministrstvu za obrambo.
Sedem nacionalnih ciljev varnosti
Pod tem novim načrtom, ki zmanjšuje dosedanje 99 strategij Moréna na sedem nacionalnih ciljev varnosti, vojaška prisotnost na ozemlju Ekvadorja zdaj dobi trajen poudarek, potem ko so bili v letu 2024 razporejeni 31.000 vojakov in dodatnih 1.750 vojakov v letu 2025 na območjih z najvišjo stopnjo kriminalitete.
Tretji nacionalni cilj načrta se osredotoča na obnovo zaporniškega sistema in narekuje, da vojaške sile začasno in strogo ohranijo nadzor nad zapori, da bi ublažili kritično prenatrpanost, ki znaša 29,06 %, kar vpliva na 34.612 zapornikov in presega državno kapaciteto.
Načrt predvideva prehod, da do leta 2027 vojaške enote vrnejo upravljanje zapor Nacionalni službi za celovito oskrbo odraslih oseb brez svobode (SNAI). Vzporedno predlaga ustanovitev vojaških specializiranih sodišč znotraj Sodni svet, ki bi sodila vojaškim pripadnikom.
Kriminaliteta napreduje v Ekvadorju
Stopnja umorov na 100.000 prebivalcev se je povečala z nizkih ravni okoli 8,2 med letoma 2014 in 2020 na vrh 46,2 leta 2023. Leto 2025 se je končalo z zgodovinskim rekordom približno 9.300 prijavljenimi umori, ki jih je objavilo Ministrstvo za notranje zadeve.
Ta spirala nasilja, povezanega z narkotikom in transnacionalnim organiziranim kriminalom, je povzročila uničujoče gospodarske posledice, kot je zaprtje 65.837 mikro podjetij med letoma 2022 in 2023 zaradi izsiljevanj. To sili zasebni sektor, da letno porabi več kot 1,5 milijarde ameriških dolarjev za varnost, medtem ko je neformalnost dela dosegla 53,5 %.
Dokument prav tako analizira družbeno situacijo in poroča, da je revščina po dohodkih znašala 24 % in skrajna revščina 10,4 % do sredine leta 2025. Poleg tega zazna močan migracijski pritisk z namestitvijo 77.000 beguncev, ki jih priznava ACNUR, in 444.000 migrantov iz Venezuele.
Da bi oslabil finančno podlago teh kriminalnih organizacij, ki so v veliki meri posvečene nezakonitemu rudarjenju, kar je leta 2022 predstavljalo 2,5 % BDP, Plan Nacional de Seguridad spodbuja interoperabilnost baz podatkov Enote za finančno in gospodarsko analizo (UAFE), Nacionalnega centra za obveščanje (CNI) in carinskih organov, da izmenjujejo informacije v realnem času.
Vendar pa 201-stran načrt vlade pomanjkljuje vzpostavitev splošnega proračuna ali globalne fiskalne dodelitve za njegovo izvedbo in prenese obveznosti na mrežo povezav med Ministrstvama za notranje zadeve, obrambo, zunanje zadeve, Nacionalnim centrom za obveščanje (CNI) in Nacionalnim sekretariatom za upravljanje tveganj.
