Slovenija je uradno premaknila sedež enega od svojih ministrstev iz Ljubljane v Maribor, s čimer vlada trdi, da gre za prvi konkreten korak v širšem prizadevanju decentralizacije državne uprave in bolj enakomerni razporeditev dobro plačanih delovnih mest javnega sektorja po državi.
Ministrstvo za lokalno samoupravo, kohezijo in regionalni razvoj je 9. julija uradno preselilo sedež v Maribor, postavši prvo ministrstvo v samostojni Sloveniji z glavno pisarno izven Ljubljane.
Vlada pričakuje spodbuden učinek na regionalni razvoj
Premik je del obljube vlade Janeza Janše, ki se opredeljuje kot sredinsko-desna in ki želi preseliti nekatere državne institucije ter del ministrstev iz prestolnice, ter okrepiti vlogo regionalnih središč.
Za državo z malo več kot dvema milijonoma prebivalcev je Slovenija zelo centralizirana, saj so politična moč, ministrstva, pomembne državne institucije in mnoga bolj plačana javna delovna mesta koncentrirana v Ljubljani.
Vlada trdi, da bi preselitev dela uprave lahko prispevala k uravnoteženemu razvoju, pribličala odločanje državljanom in podprla mesta, ki so dolgo poročala o tem, da jih zasenčuje glavno mesto. Prav tako bi zmanjšala stroške najema pisarn in ublažila zastoje v in okoli prestolnice.
»Decentralizacija je ena od temeljnih prioritet koalicije,« so sporočili Ministrstvo za notranje zadeve in javno upravo, dodali pa so, da bi enote državne uprave ter sedeži ministrstev ali deli ministrstev morali delovati po različnih slovenskih regijah.
Ministrstvo za regionalni razvoj je sporočilo, da je preselitev v Maribor namenjena krepitvi »regionalne prisotnosti« in da bo sčasoma tam zgradilo novo središče ministrstva.
V prvi fazi naj bi približno 70 izmed 253 zaposlenih ministrstva delalo v Mariboru, medtem ko bo ministrstvo še naprej delovalo na treh lokacijah – v Mariboru, Ljubljani in Štanjelu na zahodu Slovenije.
Uradniki pravijo, da bo uvajanje postopno in bo v prvem koraku usmerjeno na zaposlene, ki že živijo bližje Mariboru kot Ljubljani, prihodnje zaposlitev v Mariboru pa bo po možnosti prioritizirana.
Novi sedež ministrstva je v državni pisarniški stavbi v Mariboru, medtem ko bodo nekateri prostori v Ljubljani najeti.
Premik v Maribor morda ne bo zadnji. Minister za izobraževanje Borut Rončevič je dejal, da želi do sredine trajanja vlade preseliti celo Ministrstvo za izobraževanje, znanost in mladino v Novo mesto, na jugovzhodu Slovenije.
Dodal je, da ne govori o »simboličnem premiku Ministrskega urada ali nekaj zaposlenih«, temveč o popolni selitvi ministrstva, ki zaposluje okoli 400 ljudi, če bodo zagotovljeni primerni pisarniški, prevozni in organizacijski pogoji.
Sindikati opozarjajo na stroške in pravne omejitve
Načrti so kljub temu naleteli na kritiko sindikatov in povzročili vprašanja o stroških, logistiki in delovnem pravu.
Sindikati pravijo, da vlada ni vnaprej posvetovala z njimi in opozarjajo, da slovenska zakonodaja ne dovoljuje prerazporeditve javnega uslužbenca na delovno mesto, ki je več kot 70 km daleč brez soglasja. To bi lahko omejilo, kako daleč se lahko ministrstva premaknejo, če večina zaposlenih ostaja v ali okoli Ljubljane.
Branimir Štrukelj, vodja konfederacije javnega sektorja in generalni sekretar SVIZ-izobraževalni sindikat, je dejal, da ideja »zveni lepo«, vendar bi povzročila »dodatne stroške, ki ne bodo majhni«.
Dodal je, da bi bilo treba najemati ali prilagajati nove prostore in da bi mnogi zaposleni imeli daljše poti, kar bi povečalo potne stroške države.
Obstajajo tudi vprašanja o praktični logistiki. Na način, kako so načrtovani slovenski cestni, železniški in javni promet, je Ljubljana glavno križišče in z vseh koncev države je relativno enostavno, vendar pogosto dolgotrajno zaradi gostega prometa.
Vendar pa bi pri prevozu iz Maribora na vzhodu do Novo mesta na jugu z avtom lahko moral biti ali najprej treba priti v Ljubljano in nato proti jugu po avtocesti, ali pa uporabiti manjše regionalne ceste ali celo prečiti čez Hrvaško, kar pot podaljša in podraži. Uporaba javnega prevoza bi bila še težja, saj bi zahtevala vsaj en prestop.
Vlada še ni predstavila celovite analize stroškov in koristi. Ministrstvo za regionalni razvoj je navedlo, da so podrobni finančni izračuni, vključno z stroški prevoza, še v pripravi ter da bo prestavitev izvedena v skladu z organizacijsko in finančno učinkovitostjo.
Vendar pa trdi, da bi selitev delovnih mest bližje kraju, kjer zaposleni živijo, lahko sčasoma zmanjšala potrebo po delu na daljavo in olajšala potovanje nekaterim zaposlenim izven prestolnice.
