Združene države Amerike so potrdile uvedbo dodatnega carinskega davka v višini 25% na tisoče brazilskih izdelkov, ki bo začel veljati 22. julija, pri čemer so izključili izvoze, ki veljajo za strateške. Odločitev je napovedal Urad ameriškega trgovinskega predstavnika (USTR) po zaključeni preiskavi, ki je trajala eno leto.
Vladna ekipa Donalda Trumpa je zagovarjala, da nekatere brazilske politike “zatirajo ali ovirajo” dvostranski trgovinski tok. Med spornimi točkami so PIX, dostop ameriškega etanola do brazilskega trga, ureditev digitalnih platform, boj proti piratstvu in okoljske predpise, povezane z nelegalnim krčenjem gozdov.
Ukrep je bil sprejet na podlagi oddelka 301 Zakona o trgovini iz leta 1974, mehanizem, ki Washingtonu omogoča preiskovanje praks, ki se štejejo za nepoštene, in uveljavljanje trgovinskih povračilnih ukrepov. Po mnenju USTR so pogajanja, ki so trajala v zadnjem letu, niso uspela obrniti politik, ki jih Združene države smatrajo za škodljive svojim podjetjem in izvoznikom.
Iz vlade Luiza Inácio Lula da Silve so uradniki trdili, da so glavni vstopni točki trenja — PIX, etanol in predlog moratorija, usmerjen na digitalne platforme — notranje zadeve in „nepogajljive“. Brasilija je prav tako trdila, da ima ameriška odločitev politično komponento, kar Washington zanika.
Washington pojasnjuje ukrep na podlagi odseka 301
Trgovinska preiskava je bila zaključena junija in je analizirala, ali brazilske politike ustvarjajo ovire ameriškim podjetjem. Končno poročilo je izpostavilo delovanje PIX, dostop do trga etanola, preferenčne dogovore z državami kot so Mehika in Indija, pa tudi vidike v zvezi z intelektualno lastnino in bojem proti korupciji.
Vladna administracija Trumpa je zagotovila, da cilj ni odstranitev brazilskega plačilnega sistema, ampak sprememba pogojev, ki jih ocenjujejo kot neprimerno ali škodljivo za ameriška podjetja v finančnem sektorju. Strokovnjaki, navedeni v postopku, pa so opozorili, da ni konsistentnih razlogov, ki bi tehnično utemeljevali vprašanje delovanja PIX.
Izdelki, ki bodo oproščeni ali podvrženi dajatvi
Med glavnimi dobrinami, ki bodo oproščene, so surova nafta, zrna kave, letala, zamrznjena govedina, beljena celuloza, pomarančni sok, feroniobij, ruda železa in deli turbín. Odločitev temelji na ekonomskih in strateških premisah, saj so mnogi od teh izdelkov pomembni za dobavne verige v ZDA.
Po drugi strani bo nova dajatev zajela industrijsko opremo, pnevmatike, sladkor, etanol, tobak, les, obutev, papir, električne transformatorje, bagre in druge industrijske izdelke. Nekateri artikli iz jekla in aluminija so ostali izven te mere, ker so že podvrženi 50-odstotni carini po oddelku 232, ki je povezan z nacionalno varnostjo.
USTR prav tako še vedno vodi drugo preiskavo o izdelkih, proizvedenih s prisilnim delom. Če bo uspešna, bi se dodalo dodatnih 12,5% davka, kar bi skupni davek dvignilo na 37,5% na del brazilskih izvozov.
Brazilija razmišlja o odgovoru in nadaljevanju pogajanj
Itamaraty je odgovoril, da trditve ne dokazujejo, da brazilske politike škodijo podjetjem iz ZDA. Vlada je zagovarjala, da je PIX javna infrastruktura, odprta domačim in tujim podjetjem, vključno z ameriškimi podjetji, ki poslujejo v državi.
Poleg diplomatske obrambe je Brazilija usklajevala ukrepe z gospodarskimi sektorji obeh držav. Organizacije, kot so Nacionalna industrijska konfederacija, Federacija industrij držav São Paulo in predstavniki kmetijske panoge, so sodelovale na javnih posvetovanjih, na katerih so pozivali, da se pogajanja prednostno obravnava in ne uvede novih trgovinskih ovir.
Senator Flávio Bolsonaro je prav tako nastopil na posvetih in pozval Washington, naj odloži ukrep z namenom omogočiti več pogovorov. Po besedah brazilske vlade se bodo pogajanja nadaljevala tudi po uvedbi carine v veljavo, medtem ko se ocenjujejo morebitni odzivi skladno z Zakonom o gospodarski recipročnosti.
